阶梯电价方案完善拟推迟至7月试行

    5月18日，江西居民生活用电试行阶梯电价听证会在南昌举行，按照当时的听证方案，江西省拟将用电量划分为150度、151至280度、281度以上三档，电价实行分档递增，并提出拟于6月1日起试行阶梯电价。

    昨日，记者获悉，因为阶梯电价涉及到所有居民的切身利益，而且听证会上代表的意见也相当有建设性，江西省正在根据代表意见对阶梯电价方案进行完善，阶梯电价可能要延迟到七月份试行。

    阶梯电价或将实施按年度计费

    按照江西省在听证会提交的听证方案，江西2011年覆盖80%的居民用户，户均月用电量为122度；覆盖95%居民用户，户均月用电量为220度。考虑江西气候特点，同时考虑和邻省相衔接，江西拟将居民月用电量划分为三档，电价实行分档递增。

    其中：第一档电量为150度及以内，维持现行价格不变，即每度电0.6元。第二档电量为151至280度，在现行电价的基础上，每度电提高0.05元，即每度电0.65元。第三档电量为281度以上，在现行价格的基础上，每度电提高0.3元，即每度电0.9元。试行阶梯电价以后，江西居民用电平均每度提高1.87分，扣除免费电量，每度电平均提高1.28分。

    据相关人士透露，听证会当日不少消费者代表的意见都相当到位，由于江西省季节性用电差异较大，代表们相对比较集中地倾向于按年度计费，以减轻消费者负担。因此，江西省正在对当初拟定的方案进行完善，并不排除实施年度计费方案的可能性，阶梯电价可能要延迟到七月份试行。

    听证会代表声音

    实施阶梯电价不能增加百姓负担

    在当日的听证会现场，省政协委员代表李季仁对阶梯电价的方案有不同意见，称阶梯电价要充分尊重现实与民意，要考虑当地自然、地理环境、经济发展程度、人口家庭因素、物价因素、居民收入和用电情况。他说：“政府监测的17种生活必需品，只有猪肉和鸡蛋的价格持续在下跌，预计明后两年江西物价仍将上涨，实施阶梯电价千万不能增加百姓负担。”

    李季仁提出了两套建议方案，即方案一：第一档月用电量为280度，不提价；第二档电量为281——400度，每度加价5分钱；第三档电量为401度以上，每度加价0.3元。方案二是按年度计算，其中，第一档年用电量3360度以下，电价维持不变。同时，他还提议贫困群体、低保户每月免费用电额度为30度。

    听证会方案第一档电量偏低

    听证会当日，来自省能源局的代表杨哲对实施阶梯电价的意义大加赞赏，但是也对听证方案的分档提出了自己的独到见解。她说，江西季节差异大，以2011年为例，8月份的用电量比5月份高出80%，七八九月比四五六月的用电量高出50%，建议电价分档考虑季节性因素。同时，江西电价排名全国第四，但是江西居民收入全国排名偏后，二者不匹配。方案不能完全考虑用电量的因素，还要考虑居民收入因素。

    此外，听证会方案第一档设置太低，三口之家11种电器（不包括空调）一天的用电量至少为7度，每月用电量达210度。建议第一档用电量按照春秋、冬夏分档，春秋每月210度，夏冬每月310度，或者实施按年分档。

    建议针对季节性差异实行按年计费

    不少代表表示，首档为150度设置偏低。省消费者协会代表汪玲玲认为电量的分档基数偏低，随着家用电器的普及，首档用电量定为150度，很多家庭会超出这个标准。“目前，江西省城乡差别较大，家电拥有的比例也比较悬殊，同时，江西省季节差异较为明显，应综合考虑到季节性因素，例如春季和夏季之间的差别。”汪玲玲说。

    同时，针对季节性的差异，有不少代表也提出了按年计费阶梯电价的建议方案，如杨哲代表和李季仁代表就提出了自己的建议方案。他们认为，年度计费方案可以最大限度综合季节性差异，削平峰谷电价的差异，从根本上减轻城乡居民的用电负担。